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中國時首次購屋低利貸款 財政部青年安心成家專案 南投@(E6) 財政部青年安心成家優惠貸款報【呂昭隆╱特稿】

自國防二法施行至今已有10多年,這個法設計之初,是為文人部長量身打造,部長與總長權責也依此畫分。然而,二法實施後,真車貸轉貸 買車車貸 南投@(O7) 買車超貸正由文人部長主導軍方的時間,不到3個月,蔡明憲做2個多月,楊念祖做7天,其他日子全是軍人當家。結果是,部長位子愈做愈大,總長位子愈做愈小,已漸失去當初立法意旨,是到了該修法時刻了。

自國防二法實施後,計有湯曜明、李傑、李天羽微型企業創業貸款 原住民青年創業貸款 南投@(E98) 原住民房屋修繕貸款、陳肇敏、高華柱、嚴明與高廣圻等7位軍職部長。這7人中,有5人是先做參謀總長,再當部長,對部長與總長的權責體會,自然是有深刻了悟。

當年制訂國防二法的用意,是因先後有陳履安與孫震兩位文人國防部長,但因軍政軍令二元化,軍隊的人事升遷與經費,都掌握在總長手中,軍人全聽總長的。國防部長雖說掌管建軍與預算,但毫無實權,只是替軍令到立院擋子彈,所有重大軍事政策都是總長決定。然而,總長卻躲在幕後,讓部長到立院挨罵。

於是有了國防二法,讓軍政軍令一元化,清楚解決部長與總長的權責關係,軍中所有事情,部長說了算,總長只管訓練與備戰。然而,這套設計用意是軍人要聽文人的指揮,並非把總長變成小媳婦,成為部長的參謀長或管家婆。

實務運作上,由於部長都是軍人,在軍中階級與期別的傳統文化下,部長早把手伸到部隊訓練等事務,軍中之事完全一把抓。因此,就算不考慮兵力精簡的勇固案,軍方也應就現行國防二法或部長和總長權責,重新調整。事在人為,國防部只要提出前瞻的國防組織構想,成功不必在我,卻對建軍影響深遠。

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